工信部委托中國汽車工程學(xué)會(huì)牽頭編制的《節(jié)能與新能源汽車路線》顯示，到2030年，中國將上馬1000座加氫站。

2020年以來，有關(guān)氫能產(chǎn)業(yè)的利好政策接二兩三。廣東最近就提出，未來5年要建90座加氫站。

“這有點(diǎn)出乎意外。”氫能行業(yè)資深專家、國內(nèi)首座商業(yè)化加氫站建設(shè)和運(yùn)營的主要負(fù)責(zé)人李參成在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)說。據(jù)其介紹，全國目前共有加氫站約50座。

5月7日，廣東省發(fā)改委官網(wǎng)公布《廣東省培育新能源產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2021～2025年）（征求意見稿）》。該行動(dòng)計(jì)劃提出，到2025年，廣東全省建成加氫站約90座，屆時(shí)廣東“加氫設(shè)施體系基本建成”。

第一財(cái)經(jīng)記者梳理公開信息發(fā)現(xiàn)，全國十余個(gè)省份正在加速布局加氫站。

但值得注意到是，由于相關(guān)的法規(guī)法律尚未健全，可能會(huì)給未來加氫站的安全運(yùn)營帶來不確定性的因素。

需求和困難

《中國氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展藍(lán)皮書（2016）》預(yù)計(jì)，到2030年，氫燃料電池車保有量將達(dá)到200萬輛。而根據(jù)工信部委托中國汽車工程學(xué)會(huì)牽頭編制的《節(jié)能與新能源汽車路線》，到2030年，中國將上馬1000座加氫站。

然而，由于缺少頂層設(shè)計(jì)，建設(shè)一座加氫站并不容易。第一財(cái)經(jīng)記者此前調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，在國內(nèi)建設(shè)一個(gè)新的加氫站，土地成本動(dòng)輒數(shù)千萬，行政審批需要十余個(gè)政府部門蓋二三十個(gè)公章。

“現(xiàn)時(shí)加油站、充電站、加氫站分屬不同的行業(yè)，也有不一樣的行業(yè)主管部門，這不利于‘綜合站’的建設(shè)和監(jiān)管，更不利于能源行業(yè)的統(tǒng)一管理。”李參成向第一財(cái)經(jīng)記者表示。

李參成和其他行業(yè)人士一直呼吁，國家應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)加氫站、加油站、加氣站、充電站等車用能源供應(yīng)站場實(shí)行統(tǒng)一管理，簡化加氫站乃至“綜合站”的建設(shè)審批流程。

2019年7月1日，中國石化宣布：國內(nèi)首座油氫合建站—中國石化佛山樟坑油氫合建站（下稱“樟坑油氫合建站”）正式建成。

中國石化稱，油氫電一體化，有效節(jié)約土地成本，解決現(xiàn)有加氫站土地規(guī)劃、行政審批等問題。也就是說，中國石化可以在現(xiàn)有加油站的基礎(chǔ)上，配建加氫站，從而打破用地難、審批流程復(fù)雜等困境。

然而，油氫合建站在中國還是一個(gè)新鮮事物，其安全性究竟如何尚需實(shí)踐考驗(yàn)。根據(jù)中國石化介紹，樟坑油氫合建站目前的安全防護(hù)措施是，“采取加油、加氫、充電分區(qū)管理方式，人員嚴(yán)格持證上崗和分區(qū)操作，安裝了覆蓋全站的24小時(shí)全天候、無死角安全監(jiān)控系統(tǒng)，在控制柜、壓縮機(jī)撬、卸氣區(qū)、加氫區(qū)、儲(chǔ)氫罐等多區(qū)域設(shè)置“一鍵立?！毕到y(tǒng)，確保設(shè)備運(yùn)作過程中‘本質(zhì)安全’”。

但氫燃料電池燃料電池專家張銳明博士持有謹(jǐn)慎的態(tài)度。他曾向第一財(cái)經(jīng)記者表示，目前在國內(nèi)還是有較高的風(fēng)險(xiǎn)，主要是法規(guī)法律不健全。這樣會(huì)造成實(shí)際使用運(yùn)營過程中出現(xiàn)各種各樣的問題。

李參成向第一財(cái)經(jīng)記者介紹，氫能產(chǎn)業(yè)的鏈條長、體量巨大，但標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)卻較為滯后，特別是加氫站的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)已跟不上行業(yè)的發(fā)展，工藝布置、設(shè)備配套往往只是“砌積木”的做法，加氫通信協(xié)議還缺乏標(biāo)準(zhǔn)，加氫站的技術(shù)管理人才更是嚴(yán)重不足，這些都需要行業(yè)的專家和行家一道深入探討、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定和實(shí)施符合國內(nèi)加氫站建設(shè)和運(yùn)營的標(biāo)準(zhǔn)。

從搶車到搶站

廣東大規(guī)模建設(shè)加氫站，與國家最近出臺(tái)的政策密切相關(guān)。

最近的一則重磅消息是，第一財(cái)經(jīng)記者獲悉，財(cái)政部近日發(fā)出的《關(guān)于征求<關(guān)于開展燃料電池汽車示范推廣的通知>(征求意見稿)意見的函》指出，要在北京市、山西省、上海市、江蘇省、河南省、湖北省、廣東省、四川省財(cái)政廳（局）等八個(gè)省份“推廣超過1000輛達(dá)到相關(guān)技術(shù)指標(biāo)的燃料電池汽車”。

這意味著，業(yè)內(nèi)一直期盼的氫燃料電池汽車“十城千輛計(jì)劃”即將得到落實(shí)。新能源車“十城千輛計(jì)劃”政策，始于2009年，其主要內(nèi)容是，通過提供財(cái)政補(bǔ)貼，計(jì)劃用3年左右的時(shí)間，每年發(fā)展10個(gè)城市，每個(gè)城市推出1000輛新能源汽車開展示范運(yùn)行。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，當(dāng)年新能源汽車能夠發(fā)展起來，得益于“十城千輛計(jì)劃”。

有關(guān)氫能行業(yè)的利好消息還有，4月23日，財(cái)政部、工信部、科技部、國家發(fā)改委等四部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（下稱《通知》），首次提到“對(duì)燃料電池汽車的購置補(bǔ)貼，調(diào)整為選擇有基礎(chǔ)、有積極性、有特色的城市或區(qū)域”。

而正在征求意見的《中華人民共和國能源法（征求意見稿）》擬將氫能列入能源范疇，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為這將極大助推這一行業(yè)的發(fā)展。

在加氫站方面，2019年3月15日，國務(wù)院新聞辦就政府工作報(bào)告的83處修訂進(jìn)行了解讀，其中“推動(dòng)充電、加氫等設(shè)施建設(shè)”一條引發(fā)了業(yè)界廣泛關(guān)注。這也是加氫站首次被寫入政府工作報(bào)告。

2019年3月26日，由財(cái)政部、工信部、科技部、國家發(fā)改委等四部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》，強(qiáng)化了作為加氫站的補(bǔ)貼力度。緊接著，4月8日，國家發(fā)改委發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，將加氫站列入鼓勵(lì)類行業(yè)。

此后，廣東、山東、安徽、遼寧等10余個(gè)省市紛紛發(fā)布相關(guān)政策。

第一財(cái)經(jīng)記者梳理公開信息發(fā)現(xiàn)，布局加氫站的還有山東、湖南、湖北、河北、四川、重慶、福建等省份。

對(duì)于這一現(xiàn)象，國家有關(guān)部委的一位內(nèi)部人士曾向第一財(cái)經(jīng)記者表示：“此前搶車（氫燃料電池汽車），后面搶站（加氫站）?！?/p>

國家氣候戰(zhàn)略中心學(xué)術(shù)委員會(huì)主任李俊峰曾向第一財(cái)經(jīng)記者表示，中國大規(guī)模發(fā)展燃料電池汽車，尚未經(jīng)過嚴(yán)格的科學(xué)論證，產(chǎn)業(yè)鏈更不完備，仍需要認(rèn)真準(zhǔn)備，厚積薄發(fā)，而不是大干快上。

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