生態(tài)環(huán)境部已計劃啟動各地工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群、重點管控企業(yè)排查，準(zhǔn)確掌握揮發(fā)性有機物（VOCs）排放情況。目前以臭氧為首要污染物的超標(biāo)天數(shù)占總超標(biāo)天數(shù)的41.8%，僅次于PM2.5（占45%），而揮發(fā)性有機物是生成臭氧的主因。

第一財經(jīng)記者今天（19日）從生態(tài)環(huán)境部了解到，目前，相關(guān)攻堅行動方案已開始征求意見。

“近年來，臭氧污染問題凸顯，已經(jīng)成為影響全國夏季環(huán)境空氣質(zhì)量的重要因素?！痹谏鷳B(tài)環(huán)境部日前舉行的4月例行新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓表示，從6月份開始，將以京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原、蘇皖魯豫交界地區(qū)、長三角地區(qū)、長江中游城市群等區(qū)域為重點，組織開展夏季臭氧污染防治監(jiān)督幫扶，全面推進揮發(fā)性有機物有效治理和精準(zhǔn)管控。

發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長劉炳江介紹，近兩年，全國空氣質(zhì)量持續(xù)改善，但臭氧濃度卻不降反升，2019年全國337個城市臭氧濃度同比上升6.5%。

劉炳江表示，去年7-9月，全國多個省份出現(xiàn)高溫少雨的氣象條件，導(dǎo)致臭氧濃度同比大幅提升，超標(biāo)天數(shù)明顯增加。今年夏天如果再出現(xiàn)類似的氣象條件，將對完成優(yōu)良天數(shù)比率目標(biāo)帶來較大影響。

揮發(fā)性有機物監(jiān)管，將成為今年下半年各地生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法重點。攝影/章軻

劉炳江分析，臭氧前體物是氮氧化物和揮發(fā)性有機物，通過多年治理，高架源的氮氧化物治理有一定成效，但移動源和大量工業(yè)爐窯排放下降不顯著；而VOCs排放來源多、分散，尚未得到有效控制，且治理基礎(chǔ)薄弱。

根據(jù)《2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案(征求意見稿)》，2020年7月1日起，船舶涂料和地坪涂料生產(chǎn)、銷售和使用應(yīng)滿足新頒布實施的國家產(chǎn)品有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)要求。京津冀地區(qū)建筑類涂料和膠粘劑產(chǎn)品須滿足《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機化合物含量限值標(biāo)準(zhǔn)》要求。生產(chǎn)設(shè)施防腐防水防銹涂裝應(yīng)避開夏季或采用低揮發(fā)性有機物含量涂料。

根據(jù)安排，生態(tài)環(huán)境部門將引導(dǎo)石化、化工、煤化工、制藥、農(nóng)藥等行業(yè)企業(yè)合理安排停檢修計劃。6月底前，各地組織完成涉揮發(fā)性有機物工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群、重點管控企業(yè)排查，逐一建立管理臺賬。重點排查以制藥、農(nóng)藥、涂料、油墨、膠粘劑、染料、日用化工、化學(xué)助劑等化工行業(yè)，以及紡織印染、注塑等30個行業(yè)為主導(dǎo)的企業(yè)集群。

“在當(dāng)前形勢下，更多的是按照法律法規(guī)、排放標(biāo)準(zhǔn)來督促企業(yè)，把治污設(shè)施運行好，把標(biāo)準(zhǔn)履行到位。”劉炳江說，7月1日起，各地生態(tài)環(huán)境部門將開展專項執(zhí)法行動，對不能穩(wěn)定達標(biāo)排放、不滿足無組織控制要求的企業(yè)，依法依規(guī)予以處罰。

為調(diào)動企業(yè)治理揮發(fā)性有機物的積極性，上述攻堅方案(征求意見稿)提出，加大財政支持力度，中央大氣污染防治專項資金、各省份環(huán)保專項資金重點向揮發(fā)性有機物治理傾斜，優(yōu)先將揮發(fā)性有機物治理工程、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群綜合整治、監(jiān)測監(jiān)控能力建設(shè)等項目納入項目儲備庫。

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