近日，人大代表李翠枝的建議中關(guān)于“跨境電商嬰幼兒配方奶粉（簡稱“嬰配粉”，下同）”的一句話，引發(fā)熱議。她的這句話，被許多自媒體解讀為將影響消費者對嬰配粉的購買選擇權(quán)，讓老百姓無法購買“便宜又安全”的進(jìn)口嬰配粉。

對此，有奶粉業(yè)內(nèi)人士指出，其實，消費者完全可以通過包括傳統(tǒng)的食品進(jìn)口模式在內(nèi)的多種渠道購買外國嬰配粉?！皩嶋H上，李翠枝代表的建議是希望加強(qiáng)對‘跨境電商嬰配粉’的質(zhì)量監(jiān)管，因為‘跨境電商嬰配粉’問題頻現(xiàn)?！?/p>

據(jù)了解，早在2016年，我國正式推出了被業(yè)界稱為“史上最嚴(yán)”的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》，每一款嬰配粉進(jìn)入中國市場都必須嚴(yán)格注冊，中國的奶粉入市門檻堪稱全球最高之一，繞過這一門檻直接進(jìn)入中國的跨境電商嬰配粉，無論真假，其本身就存在著不少的隱患。而由于監(jiān)管不夠完善，近幾年跨境奶粉銷售問題頻現(xiàn)。比如，2018年以來國內(nèi)外媒體多次曝光大批量假冒國外品牌嬰配粉被查，而嬰配粉造假只是冰山一角。

針對“跨境電商嬰幼兒配方奶粉”建議引發(fā)的輿論風(fēng)波，本報記者近日聯(lián)系了李翠枝代表，就目前輿論關(guān)注的問題與她進(jìn)行了交流。

南方日報：近期關(guān)于跨境電商進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉的話題引發(fā)了輿論的熱議，能否請你介紹一下，為什么要提出這方面的內(nèi)容？

李翠枝：這些年跨境電商發(fā)展很快，讓消費者有了更多的選擇，但是對于嬰幼兒配方奶粉這種特殊食品來說，如果不能嚴(yán)格監(jiān)管，那就會產(chǎn)生很大的隱患。

因為我是在乳業(yè)工作了二十多年的質(zhì)檢人員，作為人大代表，乳制品的質(zhì)量安全、尤其是嬰幼兒配方奶粉的質(zhì)量安全一直是我多年來關(guān)注、研究的事情。從我個人來講，我家里也有小孩，家里的孩子也在喝奶粉，可以說奶粉的質(zhì)量是家里“天大的事”。

所以我一直都很關(guān)注跨境電商進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉的相關(guān)法規(guī)和監(jiān)管制度，也常常與一些專業(yè)人士交流，特別是當(dāng)選全國人大代表以后，交流的就更多了。每次我都拿筆記本把大家談到的問題和想法記下來，今年兩會之前，我把這些年關(guān)于跨境電商進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉的素材做了一個全面的梳理和總結(jié)，又征求了各方面的意見完成材料內(nèi)容。

南方日報：在你建議里，針對跨境電商奶粉的部分觀點引發(fā)了很大的輿論風(fēng)波。你認(rèn)為目前我國跨境電商進(jìn)口嬰配粉監(jiān)管政策，有哪些不足？

李翠枝：引起大家的討論，我覺得這也說明了這件事情值得關(guān)注。目前我國的跨境電商進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉最主要的問題就是監(jiān)管制度還有待完善，監(jiān)管力度不足，不能對跨境電商進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉進(jìn)行相關(guān)的備案、注冊、檢驗等，所以質(zhì)量安全存在很大隱患。

一直以來，我國進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉監(jiān)管是基于傳統(tǒng)的進(jìn)口食品交易模式來實施的，按照這一模式，進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉要通過備案、報關(guān)、檢驗檢疫等一系列程序，才能進(jìn)口到國內(nèi)進(jìn)行銷售。

但是按照目前跨境電商的相關(guān)政策規(guī)定，跨境電商奶粉規(guī)避了國外工廠需要通過國家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)證的要求，規(guī)避了嚴(yán)格的配方注冊，規(guī)避了嬰幼兒配方奶粉的監(jiān)管要求，規(guī)避了國家市場監(jiān)管總局的每月抽檢，傳統(tǒng)進(jìn)口食品檢驗檢疫等監(jiān)管程序無法覆蓋不同跨境電商進(jìn)口食品交易模式的全部監(jiān)管范疇。

而與傳統(tǒng)進(jìn)口食品的口岸檢驗檢疫不同，大量跨境電商進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉從口岸直接發(fā)往郵局然后到達(dá)國內(nèi)消費者手中。檢驗檢疫程序的減少，進(jìn)一步放大了跨境電商進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉監(jiān)管漏洞，使食品質(zhì)量安全無法得到有效保障，為假冒偽劣商品與質(zhì)量安全不合格的嬰幼兒配方奶粉經(jīng)由跨境電商銷售提供了可乘之機(jī)。

另一方面，跨境電商嬰幼兒配方奶粉全球化的產(chǎn)地與采購目的地致使跨境電商產(chǎn)銷環(huán)節(jié)不可控風(fēng)險指數(shù)化增大。涉及國別數(shù)量迅猛增加，對應(yīng)的不同國家食品生產(chǎn)和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)存在差異，即使出現(xiàn)食品安全問題，也無法明確其風(fēng)險源頭，不能對其及時進(jìn)行風(fēng)險治理，使食品安全風(fēng)險加大。

南方日報：在你看來，我國的跨境電商嬰配粉是否已經(jīng)出現(xiàn)了問題？

李翠枝：近年來，跨境電商進(jìn)口嬰配粉出現(xiàn)的問題不斷增多：2019年，就有42款嬰幼兒配方奶粉等乳制品因質(zhì)量問題，登上了國家進(jìn)口商品的“黑榜”； 2018年央視新聞報道，西班牙搗毀了一個包裝假嬰幼兒配方奶粉的地下工廠，這些假奶粉經(jīng)由海外網(wǎng)購渠道主要銷往中國市場。

所有這些問題和報道都令人十分揪心。就像我剛剛說的，奶粉質(zhì)量是“天大的事”，不能有一絲大意，不能出一點問題。我希望從監(jiān)管方式、監(jiān)管工具以及產(chǎn)品抽檢方面加強(qiáng)監(jiān)管，從嚴(yán)管理。無論從什么渠道購買嬰幼兒配方奶粉，無論多少錢購買的，產(chǎn)品質(zhì)量都必須是過關(guān)的、安全的，才可以放心給孩子吃。

南方日報：除了跨境電商之外，今年兩會你的建議主要關(guān)注了哪些領(lǐng)域？

李翠枝：我是一個來自健康食品行業(yè)的人大代表，所以每年的兩會我都會非常關(guān)注與“健康”以及“健康食品”相關(guān)的話題。

“沒有全民健康，就沒有全面小康”。想要全面建成小康社會，就必須提升全民健康水平，提高全社會的健康服務(wù)與保障能力。但是從目前的實際情況來看，還需要社會各界群策群力，共同努力，為提升“健康能力”貢獻(xiàn)智慧。

我所說的這個“健康能力”不僅指的是國家的健康治理能力，也是健康產(chǎn)業(yè)、行業(yè)提升健康產(chǎn)品和服務(wù)的能力，更是個人提升自我健康管理水平和培養(yǎng)健康生活方式的能力。健康是美好生活的根基和保障，是實現(xiàn)全面建成小康社會的基礎(chǔ)和后盾。

無論個人、企業(yè)，還是社會、國家，只有不斷提升“健康能力”，才能真正提高全民健康水平。所以我每年都要提幾個與健康食品相關(guān)聯(lián)的議題，包括希望加強(qiáng)健康科普宣傳、倡導(dǎo)全民飲奶、完善個人電子健康檔案、推動乳業(yè)創(chuàng)新、加強(qiáng)對跨境電商進(jìn)口奶粉的監(jiān)管等等方方面面的內(nèi)容。

南方日報：經(jīng)歷過這次輿論風(fēng)波，今后你是否還會堅持自己的主張？

李翠枝：從行業(yè)角度，從工作職責(zé)角度，從代表履職盡責(zé)角度，我還是希望國家能夠加強(qiáng)或者改善跨境電商進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉的產(chǎn)品質(zhì)量情況監(jiān)管，讓每一位消費者都能放心享用自己購買的產(chǎn)品，我也會持續(xù)關(guān)注和研究這方面的問題。

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